内務大臣は、1893年（明治26年）11月2日付の沖縄県からの上申について、これまで無人島だった久場島、魚釣島について、近年漁業を試みる者があり取締を要するため、沖縄県の所轄とし標杭を建設したいとの上申があり、前記の島は同県の所轄と認められるので、上申のとおり標杭を建設させたいとして閣議を求め、「標杭建設ニ関スル件」を閣議に提出した（1月12日付）No.19。

　内務大臣の請議を受け、1月14日、久場島、魚釣島に国標を建設し沖縄県の所轄とすることが閣議決定され、同月21日には、沖縄県への指令案が内閣総理大臣（伊藤博文）により決裁されたNo.20。