到了19世纪80年代，欧美列强的势力扩大到亚洲东部，继中法战争（※1：1883年至1885年）后，爆发巨文岛事件（※2：1885年4月）等，东亚局势越发紧张。为此，日本政府提出了加强监视周边离岛的方针，冲绳县令（西村舍三）于1885年9月22日向内务卿报告了有关尖阁诸岛的调查计划，并向日本政府上呈了关于请求指导建设国标的意见。

　　之后，冲绳县登上鱼钓岛进行调查No.4No.5、确认没有其他国家统治的痕迹，再次向日本政府上呈关于建设国标的意见。对此，日本政府斟酌国际形势和与他国的关系，决定暂缓进行国标建设。

　　在此之后，一直到内阁会议决定将尖阁诸岛编入领土（隶属于冲绳县）之前约10年期间，冲绳县向政府上呈了2次关于编入管辖的意见。本资料调查事业确认了当时的地图，在地图中，冲绳县认为尖阁诸岛属于该县管辖No.6。

　　按照上述所示，我们可以理解冲绳县在1985年实施的尖阁诸岛调查是基于国防上的考量，自该调查之后，冲绳县认为尖阁诸岛是该县管辖之下的无人岛。